东山区2022年林长制工作规划方案

各相关单位：

根据鹤岗市林长制办公室《关于制定2022年林长制工作规划方案的通知》鹤林长办发〔2022〕1号，依法保护林草资源，健全科学高效林草治理体系，进一步压实各级党委和政府保护发展林草资源的主体责任，结合我区林草工作实际，制定东山区2022年林长制工作规划方案，确定年度工作目标。

一、总体要求

坚持生态优先、保护为主，深入践行绿水青山就是金山银山理念，保护生物多样性，增强生态系统的稳定性。坚持生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草系统治理，深

化新一轮林长制改革，全面提升林草资源的生态、经济和社会功能。

二、工作目标

森林质量和生态系统功能得到明显提升，优质生态和林产品供给能力显著增强，森林资源保护发展体制机制更加完善；到2035年，我区森林、草原、湿地等自然生态系统状况实现根本好转，生态资源得到有效保护，生态服务功能显著提高，生态系统稳定性明显增强，生态环境质量总体处于全市领先地位,初步实现现代化生态强区。

三、年度工作目标

（一）加强林草资源生态保护

全面提升林草生态系统质量和稳定性，严格保护管理，严禁毁林毁草毁湿开垦，严把林地、草地征占使用关，严控林草用地转为建设用地，严守生态保护红线。加强天然林保护，明确管护任务，落实管护责任。不断加大黑土地保护力度，杜绝非法采挖泥炭土行为。推进自然保护地体系建设，加大野生动植物及其栖息地保护力度。

（二）加强林草资源灾害防控

加强重大林草有害生物监管和联防联治机制建设。依法严防外来物种，着重抓好松材线虫病、美国白蛾、草原鼠兔害等防治工作。严格落实森林草原防火责任制，加强防火体系建设，强化预警防控措施，增强应急保障能力，全面提升林草火灾综合防控水平。

（三）加强林草资源覆盖面积

结合国土绿化工作任务，2022年东山区计划完成造林总面积497.9亩，坚持最严格的生态保护制度，全面强化森林和湿地等生态系统保护，巩固生态建设成果。准确把握保护生态与发展经济的关系，坚持在保护中发展，在发展中保护，实现发展与保护协调统一，推进国土绿化可持续发展。

（四）加强义务植树工程活动

东山区2022年计划义务植树9000余棵，坚持“以点带面，重点推进”的原则，与国土绿化工作相结合，努力打造精品工程，调动各部门积极创新义务植树尽责形式，丰富活动组织方式，不断开展植树基地建设，完善管理制度，扎实开展义务植树运动。

（五）加强林草资源工程建设

按照东山区“彩叶园”建设目标任务和绿化设计，建设预算详细情况为：

1.畅园小区“彩叶园”，位于经一路西侧，畅园路北侧，总建设面积12026平方米，其中绿化面积9667平方米，计划栽植乔灌木984株（乔木642株、灌木342丛），铺设草坪6000平方米，硬化面积2359平方米，工程预算为117.52万元，经区总工办核减后为87.3万元（含树苗款29.3万元）。

2.沿河小区“彩叶园”，位于东山区东山路东侧、兴隆选煤厂南侧，东山区全民健身中心项目选址范围内，总建设面积13026平方米，其中绿化面积7089平方米，计划栽植乔木643株，花卉6500株，硬化面积5937平方米，工程预算为311.97万元，经区总工办核减后为269.7万元（含树苗款57.2万元）。

四、保障措施

（一）完善责任体系。建立重点生态功能区域林长制度，完善乡镇、村级林长履责方式，做实最末端“林长”工作，强化护林员网格化管理。

（二）健全工作机制。深入践行生态文明思想，围绕推深做实林长制改革，以林业新发展助力乡村振兴，出台林业高质量发展相关决定,着力健全“党政同责”、“属地负责”、“部门协同”、“源头治理”、“全域覆盖”的长效机制。

（三）细化考核目标。将林长制督导考核纳入林业和草原综合督查考核范围，围绕落实保护发展林草资源，建立实行林草资源总量增长和存量保护相结合的目标责任制和考核评价体系。对林长的考核结果作为党政领导干部自然资源离任（任中）审计、综合考核评价、中央财政林业草原转移支付资金绩效考核奖惩的重要依据，以及党政领导干部培养、选拔、使用的重要参考。要严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制度。

（四）加强森林资源保护管理。巩固好现有林业生态成果，继续做好美丽乡村绿化工程、黑土地农田防护林建设工程，着力遏制林火、盗伐、病虫灾等“两祸一灾”。优化提升森林资源管理“一张图”，做实区乡（镇）共建森林防火基地建设。

（五）扩大社会监督参与。建立林长制信息发布平台，通过各类媒体向社会公告林长名单，区、乡（镇）、村（屯）要在森林、草原和湿地分布区的显著位置竖立林长公示牌，接受社会监督。加强生态文明宣传，充分利用网络、电视、电台、报刊及各类新媒体，大力宣传推行林长制的重要意义，大力营造全社会共同关心、支持、参与、监督林草资源保护管理和推行林长制工作的良好社会氛围，协同推进生态强区建设。

东山区人民政府

2022年1月24日

政策解读链接：http://www.hgds.gov.cn/index.php?p=xxxq&id=2665&c_id=119&lanmu=60